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2022年4月河南自考《财政学》论述题(四)

发布日期:2022-03-25 18:29:18 编辑整理:河南自考网 【字体: 】   【自考指导老师微信】
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  试述市场经济下,财政的收入分配职能的含义、内容和实现途径。
 
  答:(1)从含义上来讲,收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标,对市场初次分配形成的收入格局予以调整,矫正收入分配、维护社会稳定的功能。在市场经济条件下,由于个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及各种非竞争因素的干扰,各经济主体获得的收入会出现较大的差距,甚至和要素投入不相对称,过分的悬殊将涉及公平问题。收入分配的目标就是要实现公平分配,使收入差距维持在现阶段社会各阶层所能接受的合理范围内。
 
  (2)从内容上来看,包括:①建立完善的税收制度,加强税收调节;②完善社会保障制度,运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施,使低收入者获得的实际收入增加,个人收入差距缩小;③通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具,从宏观上调控分配,缩小收入分配差距,均衡各地区间基本公共服务水平,实现公平和效率的统一;④建立统一劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动,调动劳动者的劳动积极性,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大。
 
  (3)从实现途径来看,收入分配职能的作用点:①消费成本,即通过商品税、价格补贴和公共提供等方式,改变商品价格结构,进而调节不同阶层人们的消费成本和实际生活水平;②可支配收入,即通过累进的所得税、转移支付,或者调节工资结构等方式,改变不同阶层人民的可支配收入结构,实现可支配收入结构的相对公平。财政收入分配职能的作用效果体现在降低基尼系数上,政府在行使收入分配职能时,需要考虑妥善处理公平与效率的关系问题,不能因为过于强调公平而损害社会的经济效益。

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